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作者:澳门永利 来源:澳门永利 关注: 时间:2018-10-07 00:16

  根据县委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》,结合我局实际,特制定如下实施方案。

  在推进“两学一做” 学习教育常态化制度化中全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设(以下简称“三基建设”),是省委、市委、县委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的特色载体,是保障中央、省、市和县委各项决策部署落到实处的重大举措,是补齐短板、强基固本,实现对标一流、争创一流的迫切需要。我们要深刻认识到,加强“三基建设”对于深入学习贯彻习总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对“两学一做”学习教育作出的重要指示,把“两学一做”学习教育常态化制度化引向深入;对于全面贯彻落实党的十八届六中全会精神、省第十一次党代会精神、市第四次党代会精神、县第十三次党代会精神,按照省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”、“四个着力”、党建工作“两个走在前”、“经济增长保持中高速、全省排位保持中上游”的要求,切实解决存在问题、构建良好政治生态、推动经济稳步向好、全面走向“大治”;更好地担负起纱管党治党责任,提高办事效能,打造高素质干部职工队伍,夯实党在基层的执政根基,具有十分重大的现实意义和深远意义。“三基建设”关乎全局、关乎长远、关乎根本。我们要站在战略和全局高度,进一步增强“四个意识”,提高政治站位,以高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴抓好这项工作。

  围绕中心工作,深化管理改革,坚持依法治理,严格队伍管理,以强化基层组织建设为关键,以夯实基础工作为路径,以提升基本能力为手段,不断深化思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力建设坚强有力的基层组织,建立职能明确、权责清晰、管理精细、高效规范、监督有力的工作运行机制,打造一支信念坚定、业务过硬、执法公正、服务规范、作风扎实、清正廉洁的地税干部队伍,为实现国际金融事业科学发展提供有力保障。

  (一)目标任务。按照“一年解决突出问题、初步见效,两年不断深化拓展、显著改观,三年实现整体提升、全面进步”的总体思路,紧密结合“两学一做”教育实践活动,在局牢固树立重视“三基”建设的鲜明导向,集中解决在“三基”建设方面存在的问题,使“三基”建设成为全局工作的重要内容,并取得明显阶段性成效。具体为:基层党组织机构健全、制度完善、议事程序规范、班子成员综合素质全面提升、政治敏锐性普遍增强、领导班子核心作用发挥突出。

  (二)基本原则。立足实际,不搞大而全,不搞一刀切,找准自身定位,围绕中心工作,扎实开展“三基”建设。

  1、围绕中心,夯实“三基”。认真贯彻上级决策部署,紧紧围绕中心工作,坚持目标任务不动摇、管理不松懈,充分发挥职能作用,确保“三基”建设沿着正确方向不断前进。

  2、以人为本,突出重点。加强对干部职工的培养、教育和管理,有效发挥组织功能和思想政治工作作用;扎实开展干部职工教育培训、岗位练兵、知识竞赛等活动,促进干部职工学习的主动性;积极解决干部职工的实际困难,激发干部职工的热情和活力。

  3、统筹兼顾,协调配合。在“三基”建设上统筹兼顾,突出重点,一点带面,稳步推进;在贯彻落实“三基”建设方案上符合实际,注重实用性和操作性;在工作方法上既要注意整体联动,协调推进,又要注重有利于基层,着眼于长远。

  4、善于总结,有序推进。积极探索新形势下工作特点和规律,善于发现培育、总结推广“三基”建设工作亮点,发挥示范、带动、辐射作用,抓住薄弱环节,突出难点重点问题去开展,推动“三基”建设工作全面开展。

  1、建立健全基层党组织机构。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,不唯年龄、不唯学历、不唯选票,唯品德、唯能力、唯实绩,选好“一把手”,配齐配强基层领导班子,充分发挥基层党组织领导核心作用。

  2、完善基层党组织基本工作制度。按照民主集中制和党内基本议事规则要求,加强基层党组织基本制度建设,形成一套比较完整的基层党组织工作制度和“三会一课”制度等。

  3、加强基层党组织工作指导。每年至少开展一次民主集中为主要内容的学习培训,坚持民主集中制能力。对局议事制度、重大事项汇报制度、学习制度、上级重要工作部署贯彻落实情况进行全面检查指导,规范领导班子权力行使。

  4、加强基层领导班子建设。坚持中心组学习制度,每月至少召开一次中心组学习会、讨论会,提高班子成员政治理论水平和解决问题的能力。建立调研工作制度,每年至少确定2个调研专题,撰写1篇以上有分析、有对策、有建议的调研报告,为当地政府做好参谋。增强领导班子政治敏锐性,在民族团结进步和社会稳定方面,时刻保持清醒头脑,立场坚定,切实管好自己的“责任区”。牢固树立“为民务实清廉”意识,进一步巩固“两学一做”教育实践活动成果。

  5、加强基层干部队伍建设。建立干部思想交流工作制度,定期与干部职工开展谈心活动,掌握干部职工思想动态,增强思想政治工作的针对性和解决问题的实效性。深入开展道德实践、志愿服务,大力培育和践行社会主义核心价值观。

  6、加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真履行党风廉政建设的主体责任,管好班子、带好队伍、严格自律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财纪纪律和生活纪律。深入贯彻中央八项规定,持之以恒纠正“四风”突出问题。邀请有关部门人员为干部讲廉政课,签订党风廉政建设责任书、承诺书,突出主业,加大干部监督。以党政满意、社会满意、群众满意为目标,持续推进政风行风建设,向社会和人民交上一份满意的答卷。

  1、基本职能明确。按照机构改革“三定”方案,进一步规范内部机构设置,科学划分和清晰界定层级之间、各部门之间的工作职责,防止部门职能交叉,进一步理顺关系、强化责任、提高效能。建立由基本岗位设置、岗位职责、工作运行规则和工作质量要求四个要素构成的岗责体系,实现岗、责、权、利相匹配。

  2、基本程序规范。按照精简和效率原则,进一步统一和完善公文处理程序、项目申报等工作程序,形成科学、规范、流畅、高效的行政业务流程。

  3、基本制度健全。对近年制定的各项工作制度进行梳理,按照管用、实用和便于操作的原则,加以修改完善,在人、财、物等方面形成一套比较完整的管理制度。进一步规范制度草拟、修改、审议、审核、发布、执行、反馈等各环节程序,实现制度管人、制度管事。

  4、内部管理精细。加大财务资产、行政运转和后勤保障等制度建设,在全系统建立起科学高效、规范有序、运转协调的内部运行机制。落实绩效管理考核办法,加大督查督办工作力度,保障各项工作顺利开展。

  1、抓好岗位培训。根据实际工作需求,积极推选干部参加上级有关部门和兄弟单位之间组织的各类培训,及时更新知识,拓宽视野。继续落实领导干部率先讲、业务骨干重点讲、外出培训人员必须讲的要求,开好讲堂,办好课堂。

  2、办好骨干人员培训班。广泛征求干部教育培训意见,按照干部教育培训需求,制定年度干部教育培训方案,以干部成长特点,分类、分层次开展培训。重点抓好骨干人员培训教育,按照骨干培训带动全员培训的思路,每周利用半天时间集中学习,着力培养一批业务精兵。

  3、开展以岗位实践为重点的练兵比武活动。2015年上半年完成地税业务综合知识题库,将其印发到每名干部手中,使每名干部学有资料、学有内容。每年以题库为主要内容开展业务考试、知识竞赛等活动,评选税收征管能手和纳税服务能手。继续推行以“每日一题、每周一课、每季一考”为主要形式的日常业务学习机制,提升干部队伍综合业务水平。

  (一)统一思想,齐抓共建。加强“三基”建设是加快巩固事业发展根本的重大举措,是落实事业发展规划的现实要求。要站在发展的高度,深刻认识“三基”建设的重要意义,明确任务、落实责任、动态考核,形成“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、部门配合共同抓的责任机制,确保把“三基”建设各项任务落到实处。我局成立“三基建设”领导组:

  (二)优化考核,强力推进各项工作任务完成。落实绩效考核管理办法,进一步完善教育培训、工作考勤和责任追究办法。围绕绩效考核、效能建设,促进“三基”建设提质提速。对 “三基” 建设工作开展情况,按月督查,按季考核,对督查中发现的问题及时通报,督促整改,季度纳入绩效考核兑现奖惩,确保“三基”建设各项工作目标顺利实现。

  (三)广泛宣传,营造良好的“三基”建设氛围。认真学习“三基”建设有关会议和文件精神,进一步提高思想认识,为“三基”建设顺利开展奠定良好的基础。对“三基”建设工作好的作法和经验,要善于总结推广。半年组织召开一次“三基”建设总结交流会,肯定成绩,寻找差距,限期整改,确保“三基”建设良性运行。

  主办:新绛县人民政府承办:新绛县人民政府办公室管理:新绛县政府办公室信息科澳门永利

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